Как закон о комплексном развитии территорий стимулирует развитие Москвы
«Город — живой, постоянно развивающийся организм. И на его теле не должно быть депрессивных, заброшенных и неэффективно используемых территорий».
Так мэр Москвы Сергей Собянин пишет про значимость закона о комплексном развитии территорий (КРТ). Он подчеркивает, что за долгие годы в столице накопилось множество заброшенных участков — от пустырей до огромных промзон. И ладно бы они были «ничейными» — те же промзоны оказываются поделенными между множеством собственников, а договориться с каждым из них — это титаническая задача. Именно для решения подобных проблем — не только в Москве, но и по всей России — в 2020 году был принят закон о КРТ. «Правительство Москвы получило право выступать инициатором КРТ, координировать и, при необходимости, собственными руками реализовывать соответствующие проекты», — отмечает мэр Москвы.
Квартал Октябрьское Поле в районе Щукино благодаря программе КРТ из промзоны превратился в современный комфортабельный район.
Что из этого получилось, можно увидеть в районе Щукино, где благодаря программе КРТ из убитой промзоны сделали статный и ладный современный район с жилыми домами, бизнес-центром, школой и детскими садами, кафе и магазинами, цветниками, газонами, спортивными, детскими и даже собачьими площадками.
И это только первая ласточка. Не самых крупных размеров. Всего по Москве в разных стадиях проработки и реализации находится свыше 470 проектов КРТ. Работа грандиозная, но городские власти подчеркивают, что рассчитана она на десятилетия. А по большому счету КРТ — это радикально новый этап в развитии столицы за всю ее многовековую историю. И мы попробуем разобраться, почему.
От Кремля до «15-минутного города»
Первым комплексное развитие территории Москвы провел князь Юрий Долгорукий. Он осуществил градостроительный анализ района (Боровицкий холм), оценил транспортную доступность и состояние главных магистралей (реки Москва и Неглинка) и начал застройку с градообразующего Кремля (он же — источник рабочих мест). Рядом с ним появились и первые, не дошедшие до нас, жилые кварталы из изб.
Это шутка, конечно. Ну а если серьезно, то на экскурсиях близкого будущего любознательных горожан могут возить от Кремля к тому же кварталу Октябрьского Поля, построенному по программе КРТ. Он может служить примером современного типа городской планировки.
Как известно, Москва веками строилась по радиально-кольцевому принципу. Сердце города, его центр — Кремль. По мере развития города его окружали новые кольца стен, которые потом трансформировались в круги улиц — Бульварное кольцо, Садовое кольцо… От центра же расходятся по районам улицы-радиусы.
Появлялись все новые кольца, вплоть до МКАД. И хотя у Москвы много новых территорий за его пределами, очевидно, что до бесконечности так город развиваться не может. Да и недостатки у такой структуры есть — недостаточные связи между районами, перегруженность основных магистралей и центра. Поэтому сейчас в ходу другая система развития города — полицентричность. При ней каждый район города самодостаточен, в нем есть все необходимое для жизни. Эту концепцию часто связывают с другой — так называемой концепцией «15-минутного города». Ее смысл в том, чтобы ключевые точки повседневной жизни — жилье, работа, школа, магазины, медицинские учреждения, зоны рекреации — находились в шаговой доступности. Человек не утруждает себя многочасовыми ежедневными перемещениями по городу. А в центр ради музеев, театров и старой архитектуры и на выходных выбраться можно.
В Москве полицентричность создают, благоустраивая уже имеющиеся жилые районы. Но современный, комфортный «15-минутный город» можно построить с нуля. Многочисленных, на много гектаров, заброшенных площадей в огромном мегаполисе хватает. Здесь и нужен закон о комплексном развитии территорий.
Что такое КРТ?
Просто говоря, КРТ — это один из способов преобразования города. На неэффективно использовавшихся землях создается современная городская среда. Ключевые слова здесь — «комплексное» и «среда». Допустим, существует заброшенная промзона с несколькими корпусами, у каждого из которых свой собственник. Можно договориться с одним из них и воткнуть на месте принадлежащего ему цеха одинокую многоэтажку с видом на заброшку. Другой пример — квартал построенных лет семьдесят назад «панелек», одна из которых окончательно пришла в аварийное состояние. Можно ее расселить и построить современное здание. Но дома вокруг останутся такими же старыми и будут ветшать и дальше. Все это, мягко говоря, полумеры. Так вот, при КРТ полностью перестраивается целый депрессивный район. Вместо отдельных разношерстных зданий получается цельное и комфортное современное городское пространство.
КРТ — это сложный, многогранный механизм. Сначала власти определяют границы территории, которой необходимо обновление. Далее улаживаются вопросы с собственниками, через аукцион определяется инвестор-застройщик либо проект реализует сам город.
Закон обязывает планировать развитие территории системно. Полностью перекладываются все коммуникации — водопровод, канализация, электричество, теплосети. Район встраивается в дорожную сеть, прокладываются новые улицы, которые соседствуют с уютными дворами. Кроме того, в районе должна быть и спортивная инфраструктура, и полноценный парк. Обязательно за счет застройщика или в рамках партнерства с городом строятся школа, детский сад, поликлиника. Ну и, конечно, планируются дома разной этажности, причем первые этажи у них «забронированы» под магазины, кофейни, парикмахерские, пункты выдачи заказов и прочую сферу комфортного быта. Идеально, когда в районе есть еще технопарк или бизнес-центр, который обеспечивает его жителей рабочими местами.
Существуют и КРТ нежилых территорий — с современными складскими пространствами, офисами, высокотехнологичными производствами. Так, например, в Отрадном — на пересечении Алтуфьевского шоссе и улицы Хачатуряна — строят промышленный парк формата light industrial. В нем будет система автомобильных рамп, благодаря которой грузовики смогут подъезжать к зонам разгрузки на каждом из четырех этажей здания. Всего в здании будет 87 помещений с возможностью объединения. Высота потолков составит семь метров, а нагрузка на пол — от полутора до четырех тонн на один квадратный метр. Крыша тоже станет эксплуатируемой: на ней обустроят паркинг на 418 машино-мест. Это первый такого рода проект в России.
Сергей Собянин, мэр Москвы:
«Программа способствует и сохранению промышленного потенциала столицы: на месте прекративших работу старых заводских цехов появляются объекты для различных видов производств и научно-исследовательской деятельности».
Птица-стройка мчится по столице
А вообще-то, если учесть, что в Москве идет работа над несколькими сотнями проектов КРТ, нас ждет множество интересных и архитектурных решений.
По данным, зама мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимира Ефимова, из 470 проектов КРТ по Москве, 235 уже находятся на стадии реализации. Это значит, что преобразятся свыше 2 тысяч гектаров земли, где будет построено 37,4 миллиона кв. м недвижимости. 21 миллион из них приходится на жилье, остальное — на объекты делового и промышленного назначения. Построенная инфраструктура позволит создать в столице около 415 тысяч рабочих мест. Всего же на разных стадиях проработки и реализации в Москве находится свыше 470 проектов КРТ общей площадью 4,7 тысячи гектаров.
Работы идут по всему городу. В Строгине на улице Маршала Прошлякова строят дома, образовательный и спортивный комплексы, гостиницу и технопарк. В Тимирязевском районе в Дмитровском проезде возводят бизнес-центр, где будет создано больше 3,5 тысячи рабочих мест. В Войковском районе на территории бывшей промзоны «Братцево» строят жилой квартал, школу, детский сад, физкультурно-оздоровительный комплекс, а еще парк-бульвар. В бывшей промзоне «Южный порт» уже введен в эксплуатацию общественный комплекс, который станет частью административно-лабораторного комплекса. А вообще планируется, что здесь построят производственно-деловой квартал. На благоустроенной набережной разместятся спортивные площадки, термальный комплекс, открытые бассейны и конгресс-холл.
На севере Москвы, на территории бывших промзон «Магистральные улицы» и «Автомоторная», а также территории бывшего завода «МиГ», появятся новые городские районы. 610 тысяч квадратных метров недвижимости возведут в бывшей промзоне «Кунцево» — и это не считая двух детских садов, магазинов и ресторанов. В промзоне «ЗИЛ» на участке в 29,2 гектара появится деловой квартал с офисными и торговыми центрами. Общая площадь новых объектов превысит миллион квадратных метров.
В районе, застроенном по программе КРТ, должны быть и спортивная инфраструктура, и детские площадки, и полноценный парк.
Не отстает и Новая Москва. Рядом с деревней Шельбутово во Внукове, кроме жилья по программе реновации, строят образовательный комплекс, гостиницу, логистический, общественно-деловой и культурно-досуговый центры. Всего же на стадии реализации в ТиНАО находится уже 12 проектов КРТ. Работы идут в Филимонковском, Коммунарке, Щербинке и Внукове Новомосковского округа, а также в Троицке и Краснопахорском Троицкого округа. Будет построено около 934 тысяч квадратных метров современного жилья, более трети которых предназначено для программы реновации. Еще 460,5 тысячи квадратных метров придется на общественно-деловую и производственную застройку. Реализация этих проектов позволит создать почти 10 тысяч рабочих мест.
Мэр Москвы Сергей Собянин:
«В прошлом году программа вышла на новый виток: теперь в нее вовлекаются территории ветхой жилой застройки. КРТ становится не просто эффективным инструментом градостроительства, но и катализатором возрождения целых районов».
Проекты можно перечислять еще долго. Но, во-первых, на все из них не хватит никаких газетных страниц, а во-вторых, пока вы читаете эти строки, сведения и цифры могут устареть — еще больше проектов КРТ будет согласовано и перейдет к стадии реализации, будет запланировано строительство еще сотен тысяч квадратных метров жилья и нежилой недвижимости, появятся проекты новых парков и реконструированных набережных. И хотя программа комплексного развития территорий рассчитана на долгие годы, преображает она Москву уже сейчас, прямо на наших глазах.
В Отрадном строят промышленный парк, где грузовики смогут подъезжать к зонам разгрузки на каждом из этажей здания.
***
ПЕРВЫМ ДЕЛОМ, ПЕРВЫМ ДЕЛОМ БЕЗОПАСНОСТЬ
Программа КРТ предусматривает развитие инфраструктуры, обеспечивающей безопасность жителей. И три проекта КРТ в районах Крюково, Печатники и Очаково-Матвеевское включают в себя строительство зданий пожарных отрядов. Их общая площадь составит почти 7,3 тысячи квадратных метров. Они будут оснащены современным оборудованием, что позволит максимально быстро реагировать на чрезвычайные ситуации.
КРТ В СВЯЗКЕ С РЕНОВАЦИЕЙ
Программа КРТ и программа реновации идут рука об руку. И новые проекты комплексного развития территорий предусматривают строительство жилья именно для переселения граждан в рамках программы реновации. Ветхие дома, не вошедшие в программу реновации в 2017 году, могут быть расселены через механизм КРТ жилой застройки.
Так, в районе Фили-Давыдково планируется реорганизовать квартал площадью около 9,5 гектара между улицами Клочкова, Алексея Свиридова и Кутузовским проспектом. Из 10 старых домов, находящихся там, три включены в программу реновации. Город предложит улучшить жилищные условия и жителям оставшихся семи домов. Решение о переезде они смогут принять добровольно, путем голосования. Гарантии для них закреплены в постановлении, утвержденном правительством города.
Жилой комплекс построят и в районе Люблино. Принято решение о комплексном развитии неэффективно используемой территории площадью 0,69 гектара. Это участок, расположенный по адресу: улица Верхние Поля, дом 11, корпус 1 — между Краснодонской и Люблинской улицами. Планируется, что общая площадь застройки составит 19,17 тысячи квадратных метров. Из них 11,76 тысячи квадратных метров займут квартиры.
ОТ ПУСТЫРЯ К ВЫСОКИМ ТЕХНОЛОГИЯМ
Комплексное развитие территорий очень любит технопарки. Это и новые рабочие места, и современное высокотехнологичное производство, и научные разработки. На данный момент по программе КРТ по всей Москве планируется строительство свыше 40 технопарков. Например, один из них должен появиться в Митине, на Дубравной улице. Сейчас на участке площадью 1,13 гектара находится пустырь и старые склады. Общая площадь нового современного технопарка, который планируют построить здесь за пять лет, составит свыше 19 тысяч квадратных метров, здесь будет создано около 200 высококвалифицированных рабочих мест. Проект предусматривает благоустройство территории и создание современной улично-дорожной сети.
ПРЕОБРАЖЕНИЕ «КЛЕНОВОГО БУЛЬВАРА»
На входящем в состав транспортного хаба «Кленовый бульвар» участке площадью более двух гектаров планируется возвести шестиэтажный многофункциональный центр общей площадью 68 тысяч квадратных метров. Вход в него будет интегрирован с выходом со строящейся станции «Кленовый бульвар» Бирюлевской линии метро. Второй вход организуют со стороны музея-заповедника «Коломенское». В многофункциональном центре разместятся офисы, магазины, кафе и другие организации сферы услуг. Паркинг в здании рассчитан на 435 машино-мест.
Источник: www.mk.ru
